廉政专家破解亦官亦商须建立完善避免利益冲

发布时间:2019-11-18 04:00:51 来源:静海县律师网

  一手权利一手资本,游走于商场与官场之间的山西省文水县副县长王辉,4月28日被文水县人大常委会免职。

  官和商本是两条不相交的平行线,可在当前一些地方仍然存在着像王辉这样的 红顶商人 和 金足官员 现象。 公务员做生意 对在社会主义市场经济条件下如何进一步创新公务员管理制度,提出了新课题。

  山西女商人变身副县长

  4月20日,有媒体刊发报道《山西女商人变身副县长,被指15年吃空饷》,一时舆论哗然。

  报道称,王辉1990年毕业于山西省行政管理学校,此后进入文水县民政局工作。1992年到北京经商,与丈夫王建中一起成立山西雪恩团体。经商15年后,王辉于2007年底又进入文水县政界。2010年4月任文水县政协副主席,2011年6月任副县长。据当地知情者泄漏,王辉在文水县民政局15年, 从来不上班 ,却一直领着工资。

  对报道中反映的问题,山西高度重视,吕梁市委派出调查组进行调查核实,山西省纪委、省委组织部等部门也迅速派出专门工作组赴吕梁进行督查。经查实,王辉存在既在企业任职又在党政机关任职的问题,也存在6年时间没工作但却领取工资的问题,违反了公务员法有关规定和中央有关文件精神。据此,吕梁市委决定提请免去王辉的文水县副县长职务。4月28日,文水县人大常委会作出对王辉的免职决定。根据相关规定,将对王辉予以解雇。

  有舆论指出,王辉事件中,吃空饷是一个制度问题,公务员不准经商是一个法律和纪律问题。而集官商身份于一身并得以实现,则是一个严重的腐败现象。

  王辉违反了《中华人民共和国公务员法》第五十三条和第八十三条,违反了《党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》和《中纪委、中组部关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》相关规定。 5月6日,北京航空航天大学公共管理学院廉洁研究与教育中心主任任建明教授在接受采访时说, 在王辉工资管理、工作调动及提拔调整职务过程中,有关方面存在把关不严、监管不力、管理不到位等问题。

  在具体行政环境中,公务员管理制度的履行无法完全摆脱传统的人治思惟影响,其背后是权利意志的主导与法治观念的缺乏。 北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水博士认为,这类官场 怪现象 的出现,严重损害了公务员管理法律规定的权威性,使人感到忧虑。

  官场频现商人身影

  注意到,王辉现象并非个例。像她这样 亦官亦商 露馅的,还有上海市普陀区长征镇原党委书记、镇长兼上海新长征(集团)有限公司董事长王妙兴,身兼18家公司领导职务的山东省泰安市岱岳区建设局原局长周广玉,湖南省新开铺劳教所原所长兼湖南开关厂厂长彭策新,广西壮族自治区北流市审计局原局长兼个人公司老板苏志天等等。

  人民论坛杂志社曾在人民、新浪、人民论坛等站推出 您如何看待公务员做生意现象 专题调查。调查结果显示,61.72%的被调查者认为公务员做生意的现象 相当普遍,且愈来愈多 ,56.64%的被调查者认为做生意的公务员在县、区一级党政机关最多。

  由于中央明令制止,现在公务员经商都比较隐蔽,他们暗地或参股或兼职,或以配偶、子女名义注册经营公司,自己则在幕后操纵当老板。 任建明分析说。

  在庄德水看来,公务员经商办企业是一种严重的利益冲突行为。公务员若经商办企业,很容易利用所掌握的政府内部信息和内部资源,在市场竞争中获得额外的政策照顾和竞争优势甚至垄断地位。 公务员经商办企业所产生的利益冲突是一种隐蔽的权钱交易形式,说到底,是利用公共权力获得私利的腐败行为。 庄德水说。

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